法学院殷骏副院长撰写的题为《关于在机构中保障司法工作平稳有序的建议》的社情民意经民建市委报送上海市政协,或上海市政协采用并报送全国政协,获得全国政协采用。
根据中央和国家机构改革方案,司法部和国务院法制办公室职责整合后重新组建司法部,不再保留国务院法制办公室,地方相应的机构改革任务要在2019年3月底前基本完成。在改革前,省、市、县三级地方政府一般设有专门的法制部门(统称法制办),与司法部门(统称司法局)承担不同的职责。两者职能整合后,将会出现司法局既是运动员又是裁判员的情况,尤其在行政诉讼案件和行政复议案件中,司法局应如何保持公正、客观、中立,已成为一道难题,不妥善加以解决,不仅影响法制建设,也会对机构改革产生影响。 殷骏副院长在该篇社情民意中,针对上述机构改革中司法部门和政府法制部门职能调整可能面临的问题提出了解决的建议。