网约车地方新政落地了，上海、北京、广州三个一线大城市昨天一同出了政策。仔细对比，发现也大同小异。上海这次可谓花了大力气，昨天一口气儿出了三个相关文件，加上之前征求意见、调查、修改条款，看得出来，政府部门对网约车发展还是很重视的，并且希望它向好。
上海昨天的三个文件包括《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》。文件中，有几项特别引起大家注意。主要是，在沪从事网约车经营服务的车辆应在上海市注册、达到上海市规定的可予以注册登记的机动车排放标准、车辆轴距达到2600 毫米以上，且在上海从事网约车经营服务的驾驶员应为上海户籍。
从规定我们可以看到，对于“沪人沪车”这一项规定与之前征求意见稿时的情况没有发生变化。而对于车辆车型、档次的要求则在听取大众意见后降低了不少。这也从侧面反映出相关部门出台政策不再“独断专行”，而是充分考虑各方意见后，权衡利弊的结果。
政策中“沪人沪车”这一点被网友们反复讨论。有人说：“是好事。方便管理，减少安全隐患，还可以解决本地就业问题”；也有人说：“这也是为了乘客安全起见。真出了意外，有据可查”。
上海海事大学法学院副院长殷骏也长期研究关注城市公共交通问题，他的观点与网友们不谋而合。他说，网约车和一般出租车相比，性质上存在明显差别，它不依托任何实体公司，仅通过网约平台建立联系。因此，主要管理职责落在政府部门，管理难度和安全风险较大，加之此前各地发生不少所谓的“网约车司机”与乘客纠纷，甚至直接导致治安、刑事案件的情况，用“沪人沪车”这样的门槛提高网约车安全系数就很有必要。如果司机没有本地户籍、车子也不在本地注册，一旦发生安全隐患、治安案件，对于后期嫌疑人抓捕、被害人赔偿都不利。
提高网约车准入门槛，也不单单是出于安全方面的考虑。从城市整体交通安排来说，对网约车准入设置一定门槛，表达出政府部门希望引导市民，更多选择绿色环保出行方式的愿望。举例来说，在上下班高峰期也就是传统出租车叫车的高峰时段，因为网约车的额外供应，你叫到车的几率是增加了，但这是以增加高峰期马路上的汽车数量让交通更为拥堵为代价的。殷骏提到，全世界没有任何一个城市是依靠机动车承担主要交通职能的，绝大部分都是依靠公共交通。长远看来，大力发展公共交通绿色环保优势明显，也是唯一能够解决城市交通资源稀缺困境的主要手段。
殷骏还提到目前上海交通所遇到的困境，他说，上海目前的公交系统，尤其是轨道交通运力存在瓶颈，并不能完全满足市民出行的要求。因此，在近阶段，鼓励网约车发展，以网约车这种方式，作为公共交通的延伸很有必要，也应给予支持。支持方式可以从经营成本方面着手，例如，最大限度的取消对网约车经营指标的要求，对于网约车司机办证、办许可的收费要降低，也不要在未来增加非必要税费，以此降低网约车经营成本，促其健康成长，也达到政府合理规划交通出行的长远方针。
从上海城市发展未来方向看，网约车只能暂时“解渴”，公共交通所涵盖的轨道交通和公交车才是“深井”。井如果枯了，大家都要渴死，打不到网约车的你，出行却还有很多选择。
